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2026年江蘇農商行春招法律常識積累（12）
國有經濟是指生產資料歸國家所有的一種經濟類型，是社會主義公有制經濟的重要成分。它包括中央和地方各級國家機關、事業單位和社會團體使用國有資產投資舉辦的企業，也包括實行企業化經營，國家不再核撥經費或核撥部分經費的事業單位和從事經營性活動的社會團體，以及上述企業、事業單位和社會團體使用國有資金投資舉辦的企業。
一、法律規定
我國憲法第七條規定：“國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。”
二、全民經濟
社會主義公有制經濟的最重要的組成部分之一，這是生產資料由全體勞動人民共同占有的所有制形式，并在全社會范圍內實現了生產資料的公有化。
社會主義全民所有制經濟包括礦藏、河流、國有森林、荒地、草原和其他陸海自然資源，還包括全民所有的工廠、農場、商店、鐵路、郵電和銀行等。可見，全民所有制經濟掌握著國民經濟的命脈，擁有雄厚的經濟實力和先進的技術設備，它與社會化大生產緊密結合在一起，是中國社會主義經濟制度的主要經濟基礎，從而成為國家對國民經濟有計劃地進行宏觀調控的重要條件。所以，全民所有制經濟在社會主義經濟中居于主導地位，是整個國民經濟的領導力量。
三、主導作用
1、更新觀念
要更新觀念，不能把國有經濟在國民經濟中的主導作用，僅僅理解為國有經濟在國民經濟中所占的比重越高越好，或者理解為在各類所有制企業中，國有企業的數量越多越好。
2、正確導向
國有經濟在國民經濟中的主導作用，主要是在對國民經濟發展的正確導向和對經濟運行整體態勢的控制和影響上。從戰略上對國有經濟布局進行整體調整，既要保持它的一定數量，更要注重整體布局的優化和實力上質的提高。這種戰略調整，還必須同國家產業結構的優化升級和所有制結構的調整完善結合起來進行。
3、增強控制力
進一步增強國有經濟的控制力，需要把握以下幾個環節：一是，國有經濟要在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位，支撐、引導和帶動社會經濟的發展，實現國家宏觀調控目標中發揮關鍵作用。二是，國有經濟應當保持必要的數量，但更要注重在整體分布上的優化和經濟素質、技術素質、管理素質等方面質的提高，影響力的擴大。三是，國有經濟對國民經濟控制力的發揮，不只是通過國有獨資企業的作用來實現的，更要通過大力發展由國家控股和參股的混合所有制形式的企業來實現，使國有資本發揮“四兩撥千斤”的作用。四是，國有經濟在國民經濟中的主導作用，在國家經濟發展的不同階段，在不同產業和不同地區，可以有所差別。
文章來源：網絡整理
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