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2022江蘇農(nóng)商行面試模擬題：用政策為新型就業(yè)形態(tài)保駕護(hù)航
【熱點(diǎn)背景】
十九屆五中全會中談到堅持以人民為中心，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，為實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提供有力法治保障。2021年政府工作報告中也再次強(qiáng)調(diào)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量。在2020年9月份國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，為促進(jìn)靈活就業(yè)的快速發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。2021年3月25日國家發(fā)展改革委等28部門25日印發(fā)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，推動出臺維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益政策，由此種種我們看到了政府為鼓勵和支持新型就業(yè)形態(tài)的決心。
【模擬試題】
國家發(fā)展改革委等28部門印發(fā)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，加強(qiáng)新型就業(yè)形態(tài)的管理，并推動出臺維護(hù)新型就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益政策，合理確定平臺責(zé)任，兜牢勞動報酬、勞動時間、勞動安全、社會保險等權(quán)益底線。對此請談?wù)勀愕目捶ā?/p>
【參考答案】
1.背景分析。新型就業(yè)形態(tài)是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場競爭、技術(shù)進(jìn)步和政府推動交互作用的結(jié)果，包含了新的職業(yè)和靈活的就業(yè)形式。比如在疫情期間餐館等服務(wù)行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，就業(yè)壓力非常大，但是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展卻勢頭迅猛，由此也壯大了一批新型就業(yè)形態(tài)，比如帶貨主播、共享員工等，這也是危機(jī)中的機(jī)遇。
2.表明觀點(diǎn)。新型就業(yè)形態(tài)如雨后春筍一般迸發(fā)著生機(jī)與活力，但是政策的制定卻具有滯后性，國家發(fā)改委印發(fā)的這一方案有效的對這一新型就業(yè)形態(tài)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，促進(jìn)就業(yè)市場的有序發(fā)展。
3.頒布政策的必要性。
(1)新型就業(yè)形態(tài)亂象頻發(fā)。因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，在從業(yè)人員質(zhì)量上存在參差不齊的現(xiàn)象。例如在直播帶貨的行業(yè)中，有不少主播唯利是圖，絲毫不顧及消費(fèi)者的權(quán)益，銷售三無產(chǎn)品，假冒偽劣產(chǎn)品讓消費(fèi)者買單，嚴(yán)重危害了行業(yè)的健康發(fā)展。對于靈活就業(yè)的員工而言，身兼數(shù)職而企業(yè)又不愿意承擔(dān)培養(yǎng)員工的成本，員工的專業(yè)性大打折扣，不利于員工的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(2)新型就業(yè)的從業(yè)人員在勞動權(quán)益上難以保障。比如勞動法規(guī)定的企業(yè)繳納員工社會保險的形式只涵蓋了確立勞動關(guān)系的情況，有一些工作人員從事兼職，所以企業(yè)不愿意確立勞動關(guān)系。而像快遞、送餐等職業(yè)甚至都不涵蓋在工傷的參保群體中，其中有一部分員工為多家企業(yè)打工也難以確定相關(guān)保險繳納的主體。
4.政策頒布的積極意義。激發(fā)了勞動力市場新的活力和靈活性，提高勞動者收益的同時也可以提高工作的幸福感，一方面可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)保民生的目標(biāo)，另一方面讓人才充分的流動起來，解決新型行業(yè)人才不足的局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
5.進(jìn)一步完善和落實(shí)。
(1)完善新型就業(yè)形態(tài)的職業(yè)規(guī)范。政府要進(jìn)一步完善各類新型職業(yè)的從業(yè)人員的道德準(zhǔn)則和行為準(zhǔn)則，完善相應(yīng)的職業(yè)責(zé)任，企業(yè)和院校也可以合作制定職業(yè)學(xué)習(xí)和認(rèn)證的方法，提升職業(yè)的專業(yè)性。
(2)盡快落實(shí)勞動者的權(quán)益保護(hù)。首先在法律上要將新型就業(yè)形態(tài)的從業(yè)人員納入工傷保險范圍，特別要明確企業(yè)責(zé)任，也可以完善商業(yè)保險，由從業(yè)人員靈活購買個人工傷保險。
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