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【熱點(diǎn)聚焦】
據(jù)新華社披露，截至2014年1月底，價(jià)格主管部門依法對(duì)違規(guī)亂收費(fèi)的64家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總額8.25億元，其中，直接退還企業(yè)4.09億元，罰款4.16億元。
【熱點(diǎn)分析】
業(yè)內(nèi)人士推測(cè)，目前被查處的違規(guī)機(jī)構(gòu)占全國(guó)銀行機(jī)構(gòu)的比例很低，還有更多的違規(guī)收費(fèi)的銀行沒(méi)被查處?！渡虡I(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》自2003年6月頒布至今十年有余，而商業(yè)銀行收費(fèi)項(xiàng)目不但沒(méi)有減少，反而從300多項(xiàng)膨脹到了3000余項(xiàng)，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)銀行亂收費(fèi)的質(zhì)疑和詬病之聲一浪高過(guò)一浪。銀行是企業(yè)，逐利是其本性，指望它們主動(dòng)地、嚴(yán)格地落實(shí)《暫行辦法》，目前看來(lái)只是奢望。
近十年來(lái)，對(duì)銀行服務(wù)收費(fèi)履行監(jiān)管職責(zé)的，主要為各級(jí)政府物價(jià)部門，其他部門很少介入，沒(méi)有形成立體的社會(huì)監(jiān)管體系，且力量過(guò)于單薄，監(jiān)管技術(shù)和手段也明顯落后，對(duì)龐大的銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施收費(fèi)監(jiān)管力不從心，對(duì)不少銀行巧妙、隱蔽的亂收費(fèi)行為難以及時(shí)查處。
盡管央行、銀監(jiān)會(huì)成立了“金融消費(fèi)者保護(hù)局”，但都屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，且基層銀監(jiān)部門至今尚未成立保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益機(jī)構(gòu)，一些金融消費(fèi)者投訴無(wú)門。而且，銀行監(jiān)管部門與商業(yè)銀行有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，即便查處也常常手下留情，板子舉得高放得輕，或干脆就是走走過(guò)場(chǎng)。
更為可嘆的是，一些地方政府存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，總覺(jué)得銀行代表國(guó)家利益，不會(huì)對(duì)企業(yè)和民眾亂收費(fèi)，對(duì)銀行收費(fèi)行為過(guò)于信任，干預(yù)過(guò)少，以至“養(yǎng)癰遺患”，發(fā)展到今天的嚴(yán)重局勢(shì)。
因此，遏制銀行亂收費(fèi)，僅靠頒布收費(fèi)管理辦法和銀行自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，首先有必要清理銀行種類繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，從源頭上杜絕亂收費(fèi)的可能。其次，應(yīng)充分吸取以往監(jiān)管中的不足，建立嚴(yán)格的監(jiān)督和查處機(jī)構(gòu)，并引入社會(huì)監(jiān)督力量，盡快發(fā)揮金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建和完善全方位監(jiān)管模式。
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